Компенсационный фонд СРО
Если ранее всю ответственность за действия исполнителя перед заказчиком в области строительных, проектировочных и изыскательных работ несли сами компании, то теперь такая функция возложена на саморегулируемые организации. СРО наделены широким спектром прав, в том числе предоставление допусков, осуществление контроля ее членов, а также материальное возмещение причиненного ее участником ущерба иным лицам. Для выполнения последней задачи и создаются компенсационные фонды.
Что такое компенсационный фонд СРО
Компенсационный фонд саморегулируемой организации (КФ) – это резерв СРО, который создается для обеспечения материальной ответственности ее членов и формируется за счет взносов участников. В соответствии с законами Российской Федерации формирование КФ является необходимым условием существования СРО. Это обязательные платежи – без уплаты взносов, предприятие не может являться членом саморегулируемой организации. Таким образом, СРО несет субсидиарную ответственность по обязательство входящих в нее компаний.
Виды компфондов
До внесения изменений в Градостроительный кодекс (закон от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ) существовал только один вид фондов. На сегодняшний день их два.
- Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) – это резерв, создаваемый с целью осуществления выплат сторонним лицам, которые пострадали в результате неумышленных действий членов СРО, например повреждение сооружений или утрата имущества заказчика.
- Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) – денежные средства, которые предназначены для страхования материальной ответственности тех компаний, которые планируют участвовать в тендерах. Платежи в КФ ОДО не являются обязательными для тех организаций, которые не собираются заключать контракты посредством конкурентных способов.
Компфонды обеспечения договорных обязательств в СРО создаются только при условии того, что количество членов, выразивших желание участвовать в торгах, достигло минимального порога:
- 30 участников в строительстве;
- 15 участников в СРО проектировщиков.
Как определяется размер взноса
Сумма компенсационного фонда СРО складывается из неравных взносов всех ее участников. Объем платежа рассчитывается в индивидуальном порядке в зависимости от уровня ответственности. Саморегулируемая организация самостоятельно устанавливает размер взносов, однако их минимальные значения не могут быть ниже, установленных статьей 55.16 ГрК РФ.
Суммы отличаются в зависимости от следующих факторов:
- направления деятельности – предусмотрены различные значения для строительных организаций и для проектировщиков и изыскателей, при этом ответственность у первых делится на пять уровней, а у вторых – на четыре;
- от предназначения – взносы в КФ ОДО значительно выше, чем в КФ ВВ.
Ниже в таблице приведем данные минимального размера взносов в комфонды для строителей.
|
Уровень ответственности члена СРО строительства, реконструкции, кап. ремонта и сноса |
КФ ВВ |
КФ ОДО |
||
|---|---|---|---|---|
|
Максимальная сумма контракта, руб. |
Минимальный размер взноса, руб. |
Максимальная сумма контракта, руб. |
Минимальный размер взноса, руб. |
|
|
1 уровень |
менее 60 млн |
100 тыс. |
менее 60 млн |
200 тыс. |
|
2 уровень |
менее 500 млн |
500 тыс. |
менее 500 млн |
2,5 млн |
|
3 уровень |
менее 3 млрд |
1,5 млн |
менее 3 млрд |
4,5 млн |
|
4 уровень |
менее 10 млрд |
2 млн |
менее 10 млрд |
7 млн |
|
5 уровень |
10 млрд и более |
5 млн |
10 млрд и более |
25 млн |
Важно! Если Ваша организация специализируется исключительно на сносе сооружений, для Вас Градостроительным кодексом предусмотрен дополнительный «простой уровень» – вне зависимости от суммы контрактов объем взноса может начинаться от 100 тысяч рублей. Это касается только компфонда возмещения вреда.
Для проектировочных и изыскательных компаний в ГрК РФ предусмотрены другие размеры взносов:
|
Уровень ответственности члена СРО в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования |
КФ ВВ |
КФ ОДО |
||
|---|---|---|---|---|
|
Максимальная сумма контракта, руб. |
Минимальный размер взноса, руб. |
Максимальная сумма контракта, руб. |
Минимальный размер взноса, руб. |
|
|
1 уровень |
менее 25 млн |
50 тыс. |
менее 25 млн |
150 тыс. |
|
2 уровень |
менее 50 млн |
150 тыс. |
менее 50 млн |
350 тыс. |
|
3 уровень |
менее 300 млн |
500 тыс. |
менее 300 млн |
2,5 млн |
|
4 уровень |
300 млн и более |
1 млн |
300 млн и более |
3,5 млн |
Как мы видим, то, в каком объеме необходимо будет произвести оплату в компфонд, напрямую зависит от принятых участником на себя обязательств – чем больше стоимость заключаемых договоров, тем в большей степени необходимо будет нести ответственность.
Если размер фонда уменьшается в результате выплаты в адрес пострадавшего лица от действий одного из участников СРО, то для его восполнения все члены вносят денежные средства.
Важно! Для того чтобы отразить в бухгалтерском учете взносы в компфонд в расходах используйте проводку дебет 20 (26) / кредит 76, а для факта оплаты –Дт 76 Кт 51.
Возврат взноса
Если компания исключена из саморегулируемой организации, то вернуть деньги нельзя. Законом не предусмотрены подобные основания возвращения платежей из компфонда. Также не удастся вернуть взнос и тем предприятиям, которые добровольно решили покинуть саморегулируемую организацию, в том числе при переходе в другую СРО.
Как вернуть средства из компенсационного фонда при исключении СРО из реестра
По определенным причинам саморегулируемая организация может быть исключена из реестра, вот некоторые из них:
- несоблюдение целевого предназначения денежных средств;
- несоответствие компфонда требованиям законодательства;
- количество членов не отвечает установленным нормам.
В случае исключения, СРО обязана перевести средства из КФ в НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Непосредственно на счет компании деньги не переводятся. Для того чтобы восстановить свой взнос, необходимо стать членом другой СРО и написать заявление в НОСТРОЙ или НОПРИЗ на перечисление денежных средств на счет новой организации.
На практике же часто оказывается так, что фактический размер компфонда значительно ниже, чем сумма взносов. Иски о возмещении денежных сумм являются наиболее частыми в адрес саморегулируемых организаций.
Подводя итог, следует отметить, что благодаря КФ, саморегулируемая организация выступает гарантом, поэтому такая мера является эффективным методом обеспечения обязательств. Кроме того, законодательством РФ предусмотрена возможность предоставления займов из компенсационного фонда СРО, что является эффективной мерой поддержки для ее участников.