Что такое Национальный реестр специалистов

Национальный реестр специалистов – это электронная база данных. НРС содержит актуальные данные обо всех аттестованных руководителях, директорах и ведущих специалистах, которые имеют право выполнять работы в сфере инженерных изысканий, строительства и проектирования на территории всех регионов страны. Реестр был создан для обеспечения высокого качества услуг в строительной и инженерной области.

Назначение НРС в РФ

Национальный реестр специалистов – это уникальный эффективный рабочий инструмент для анализа кадрового потенциала фирмы и СРО, в котором она состоит. База данных дает возможность отсеять с руководящих и ответственных должностей некомпетентных и неквалифицированных работников, оставив среди управляющего состава ИТР только настоящих профессионалов своего дела.

Форматы реестра

Национальный реестр специалистов в РФ представлен в 2 форматах: общедоступном с указанием ФИО, видов работ, даты внесения в БД и закрытом со всеми персонифицирующими данными, номером в НРС, сведениями о работодателе. Во втором случае доступ к информации могут получить только члены СРО.

Нормативно-правовое регулирование вступления в НРС

На основании п. 7 ст. 55.5. ГрК РФ предприятия, имеющие допуск СРО или планирующие его оформить, обязаны внести не менее двух своих сотрудников в НРС. При этом специалисты должны иметь официальное трудоустройство (работники по совместительству не подойдут).

Новые требования в 2022-2023

В 2022 году вступает в законную силу новые обязательные условия для участников НРС в области инженерно-изыскательских и архитектурно-строительных и работ. Они заключаются в требовании прохождения независимой оценки квалификации. Официальная экспертиза организовывается Центром оценки квалификации. Сегодня это соответствие специалист должен проходить каждые 5 лет.

Официальные последствия отказа от вступления в НРС

Если российская фирма откажется от исполнения указанных требований, она будет исключена из СРО и потеряет право на выполнение ряда работ по строительству, проектированию и изысканиям. Помимо этого компания не сможет заключать новые договоры подряда, участвовать во всевозможных торгах и конкурсах, проводить экспертизы своих проектов. Все построенные объекты также не смогут пройти проверку и ГК.

Требования к специалистам

Сотрудники, информация о которых будет внесена в НРС, должны иметь профильное образование (на основании списка профессий из Приказа Минстроя 668 и Приказа № 672/пр). При этом специализация работника может быть любой профильной. Т.е. для включения в базу данных, подойдут как строители, так и проектировщики, независимо от типа допуска СРО фирмы-заявителя.

При этом во включении в НРС будет отказано работнику, у которого специальность по диплому о профессиональной переподготовке соответствует официальному рекомендованному перечню, а специальность по диплому из ВУЗа — нет. Это связано с тем, что на основании ст. 10 ФЗ «Об образовании» свидетельства о профподготовке являются лишь дополнением к основному диплому, а не самостоятельными документами.

Организация должна предоставить документальное подтверждение того, что эти специалисты регулярно повышают свою квалификацию или проходят курсы переподготовки в сфере строительства минимум 1 раз в 5 лет. Требуемый стаж работы сотрудников на инженерных должностях составляет не менее 3 лет с даты получения диплома об образовании для строителей и более 10 лет – для изыскателей и проектировщиков (в качестве оснований можно использовать Разъяснение Минстроя № 20243-ТБ/02 и Разъяснение Минстроя № 24613-ХМ/02). При этом общий трудовой стаж в строительной или проектно-изыскательной области должен быть не менее 10-15 лет в зависимости от конкретной сферы деятельности.

В качестве специалистов, которые вносятся в НРС, могут выступать инженеры и руководители. Законодательство не устанавливает на этот счет никаких ограничений. Главное: они должны подходить для включения по квалификационным требованиям.

Должностные обязанности участников НРС

В должностные обязанности специалиста, претендующего на вступление в НРС, должны входить:

• организация входного контроля документов;
• оперативное планирование;
• приемка всех видов и этапов работ;
• подписание различных документов, в т.ч.:
  • акта приемки строительного объекта;
  • документа о соответствии конкретного объекта требованиям официальных регламентов;
  • документа о соответствии здания положениям проектной документации;
  • документа, подтверждающего соответствие здания условиям подключения или технологического присоединения к инженерным сетям.

Человек, планирующий включение в Национальный реестр специалистов, должен обладать достаточными знаниями и квалификацией для автономного ведения проектов по строительству, проектированию, изысканиям.

Документы для внесения сведений в НРС

Процедура включения в реестр специалистов предусматривает обязательную подготовку документационного пакета, который включает в себя:

• паспорт физлица (копия страниц с фотографией и пропиской);
• контакты специалиста (с указанием телефона, домашнего адреса и email);
• реквизиты организации фирмы;
• копии СНИЛСа, диплома об образовании, трудовой книжки, удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации (указанные копии должны быть нотариально заверенными: перед подачей документов можно уточнить в организациях СРО или НОСТРОЙ, к какому нотариусу лучше всего обратиться для подобного удостоверения);
• справка об отсутствии судимости (в оригинале, но дополнительно можно сделать копию);
• разрешение на работу (для граждан других стран);
• соглашение на обработку персональных данных (подписывается самим заявителем).

Дополнительно фирма может приложить должностные инструкции или стандартные трудовые договоры, оформленные с учетом требований ТК РФ. Содержание должностных инструкций никак не регламентируется НПА. Фирма вправе самостоятельно разрабатывать эти документы, включать в них обязательные для работников положения, а также предъявлять индивидуальные требования к их трудовой деятельности. В 2022 году для включения в Национальный реестр специалистов обязательным является только наличие перечня обязанностей, указанных в п. 3 и п. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ.

Размещение закрепленных Градостроительным Кодексом должностных обязанностей необходимо в т.ч. и для того, чтобы сотрудники, включенные в НОСТРОЙ и НОПРИЗ, могли на законных основаниях ставить свою подпись на проектных документах и визировать акты или сметы. Подобный подход упрощает документооборот в компании вне зависимости от сферы ее деятельности.

Как проводится внесение данных в НРС в 2022-2023

Внесение сведений в НРС – это многоэтапная процедура, которая инициируется самой компанией. Сотруднику фирмы нужно подать заявление на включение в НРС и предоставить пакет необходимых документов в СРО или сразу в НОСТРОЙ. После этого Комиссия реестра проверяет подлинность всех предоставленных бумаг, а также удостоверяется в том, что квалификация и стаж работника соответствуют всем официальным требованиям. Причем подобные экспертизы не являются пустой формальностью.

Подлинность документации проверяется путем отправки соответствующих запросов в учебных заведения, ЕГРЮЛ, ФНС, ЕГРИП. После завершения всех проверок в НРС принимается решение о целесообразности включения данных специалиста в БД.

Если все документы заявителя являются подлинными, а его характеристики соответствуют официальным требованиям, его данные вносятся в реестр в течение 14 суток с даты принятия положительного решения Комиссией. Если в рамках проверки будут выявлены несоответствия и ошибки, то заявление и документы вернут с указанием установленных ошибок. В случае нехватки каких-либо бумаг рассмотрение заявки приостановят на неделю. В течение этого времени заявителю нужно будет собрать отсутствующие справки и принести их строго по списку.

Причины для отказа во внесении информации в реестр или для исключения из него

СРО или НОСТРОЙ могут отказать специалисту для внесения его данных в единый реестр по причине того, что он:

• не соответствует требованиям, которые предусмотрены официальными стандартами и регламентами;
• предоставил недостоверные и изначально ложные сведения;
• имеет непогашенную и неснятую судимость;
• недавно получал отказ во внесении своих данных и никак не изменил свой пакет документов;
• был исключен из НРС менее 2-3 лет назад (точные сроки устанавливаются индивидуально в зависимости от конкретной сферы деятельности).

При этом физлицо может быть исключено из НРС по собственному заявлению, в случае окончания срока разрешения на работу в РФ или при установлении прямой вины специалиста. Также данные сотрудника убираются из базы после его смерти. По закону компания не может самостоятельно поменять своих работников в реестре. Все специалисты должны пройти индивидуальные проверки и подтвердить свою квалификацию.